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大力加强军休机构建设 全面增强军休服务保障能力

作者: 来源: 日期:2015/7/19 13:15:21 人气:86
广东省民政厅

  军休服务管理机构(以下简称“军休机构”)是直接服务于军休干部的专设机构,推进加强军休机构建设,对于全面增强军休服务保障能力的提高起着至关重要的作用。广东省各级政府和民政部门历来重视军休机构建设,始终把军休机构建设纳入当地民政事业整体建设规划,作为增强军休服务保障能力的重要基础工作夯实、建设好,为全面增强军休服务保障能力提供动力和有力保障。目前,广东省现有军休机构76个,其中军休所73个,军休服务管理中心3个,下达军休机构人员编制1158人,服务保障车辆397台,服务保障军休干部近一万人。主要做法:

   一、加强组织建设,健全服务保障体制。

   军休机构是服务保障军休干部的主体,科学的服务保障体制直接促进军休服务保障能力的增强。一是加强军休机构党组织建设。广东省76个军休机构都严格按照中组部、民政部党组《关于加强移交地方政府安置管理的军队离休退休干部服务管理机构党组织建设的意见》要求,设置党组织,并根据军休干部的居住情况,成立党小组,健全党组织体系,形成科学的组织架构,实现党组织对军休干部的全覆盖。二是加强管委会建设。把思想好、作风硬、责任心强、公道正派的军休干部选配到管委会,积极发挥管委会的参谋助手作用,在党组织的领导下开展活动,实现军休干部自我教育、自我管理、自我服务。三是加强活动小组建设。军休机构结合实际,根据军休干部爱好,成立各类活动兴趣小组,凝聚军休干部思想,发挥军休干部余热,丰富军休干部活动。军休机构建成党组织主导,管委会协助,活动小组配合,军休干部参与,充满活力的、强有力的服务保障体制,领导和推动军休工作持续健康发展。

   二、加强硬件建设,夯实服务保障基础。

   军休机构硬件建设是推动、增强军休服务保障能力重要基础。广东省各级政府、民政部门十分重视军休机构硬件建设,把民政事业的建设发展纳入政府建设的整体规划,科学布局、合理设置,在政策、财力等各个方面都给予大力支持。一是政府扶持,科学规划。珠海市根据军休干部接收安置方式的转变,整合军休所资源,调整军休机构设置,组建军休服务管理中心,提高机构规格,设置服务点,扩大服务网络,实行“中心加点”区域化的服务保障模式,将原来的两个服务单位扩展为四个服务基点,靠前、贴近、快速服务,使之更加适应军休服务保障工作的开展。惠州市政府在市区用地十分紧张的情况下,为军休所划拨1万平方米土地,投资2500多万元,省民政厅从福彩公益金中资助300万元,建设“三个一流”的军休干部服务中心:设施一流、设备一流、服务一流。二是大胆探索,成效显著。韶关市积极引进社会资金,对老旧军休机构进行拆迁改造。改造建设坚持“三个严格”:严格按照活动要求落实项目场所,严格按照活动要求落实用房面积,严格按照活动要求配备设备。通过改造,两个所的住房和军休机构面积由原来的6203平方米,增加到9275平方米,面积使用率增加近50%,军休干部住房条件得到极大改善,军休机构活动项目、服务设施、活动设备齐全,军休干部满意率达到100%。三是加大投入,改造升级。广州市连续四年每年从福彩公益金中拿出150万元资金,各区合计每年安排配套资金400多万元,对老旧军休机构按照适应军休干部活动要求的项目轮流升级改造,拓展项目,改造设施,更换活动设备。改造突出“三优先一注重一着眼”:优先建设较早,优先活动用房面积少,优先活动设备陈旧,注重军休长廊文化设施建设,着眼五年不落后目标。其他各市因地制宜,筹措资金近千万元,建设和改造军休机构服务基础设施,添置、更换活动设备,建设了内涵丰富、突出时代特色的文化长廊。广州、深圳、佛山、韶关等11个军休机构主动作为,从解决军休干部最关心的实际问题入手,克服重重困难,筹集资金近2500万元,为军休干部旧楼房加装电梯25部,得到军休干部高度称赞。

  三、加强制度建设,规范服务保障机制。

  制度就是规程,是用来规范和约束人们思想行为的规范和标准,是人们共同遵守的规章、条例、规则和办法。加强军休机构制度建设,是军休机构权力规范运行的有效约束和增强服务管理水平的有效手段和得力保障。广东省各级民政部门历来注重军休机构各项制度建设,始终抓好制度建设这个重要手段。一是建立健全规章制度。各地结合工作实际,以市为单位将制度“三统一”:类别统一、内容统一、标准统一。目前所有军休机构在人员职责、人事管理、财务管理、车辆管理、医疗保障、服务管理、基础建设、营院管理、安全管理等九方面都建立健全制度。二是不断完善规章制度。坚持“三个完善”:始终坚持在执行制度的实践活动中检验和不断完善,始终在借鉴学习先进军休机构的制度建设中不断完善,始终在政策的调整充实中不断完善,逐步建立起科学的、积极的、适应推动军休工作发展的各项制度。三是严格落实规章制度。军休机构严格落实制度,坚持用制度管人、管事、做事,坚决克服“口头上重视、忙起来忽视、用起来遗失”,推动军休工作创新发展,实现工作制度化、规范化、科学化。四是细化工作标准。广东省以民发〔2012〕175号、176号文件精神为依据,结合服务管理机构工作实际,制定印发了《广东省移交政府安置的军队离退休干部服务管理机构工作考核标准》,进一步细化、量化工作标准。广州市军休所、广州市萝岗区军休二所军休服务管理工作还通过ISO9001:2008标准国际质量管理体系论证。军休机构通过加强制度建设,降低了工作风险,坚持了勤政工作,促进了工作发展,规范了服务秩序,增强了工作人员责任心,有力地促进了服务保障能力的提高。

  四、加强信息化建设,提高服务保障手段。

   军休机构服务管理信息化是对军休干部实施快速保障、精确保障的重要手段,是增强军休服务能力的重要平台。一是强力推进军休机构信息系统的应用。举办全省军休信息系统业务培训班,增强对信息化建设重要性的认识,强化职责意识,提高业务知识,强力推进信息系统的应用。加大对信息系统设备的投入,近几年,全省投入100多万元购置电脑、打印机、扫描仪等设备,有力地支撑了信息系统的运用。通过信息系统功能的全面应用,对军休干部的服务做到“三快速一实施”:快速发现、快速反应、快速处理,实施有效、精确保障,让军休干部足不出户就可以了解军休政策、解决问题。二是加强军休工作局域网建设。各军休机构根据实际,自筹资金,自主研发,建立军休工作局域网。通过军休局域网,及时发布国家政策、时事要闻、军休动态、军休政策、军休活动等,军休干部通过局域网,掌握军休机构工作情况,及时了解国家时事,统一思想认识,确保其在行动上、思想上与党中央保持高度一致。

  五、加强思想建设,筑牢服务保障意识。

   思想是行动的指南,加强思想建设,就是加强世界观、人生观建设,是牢固树立服务意识的思想基础。广东省军休机构注重军休工作人员思想建设,始终把解决人的思想问题放在工作的首位,采取在职学习、短期培训、教育等手段,端正思想,凝聚力量,形成合力,提高技能。通过采取以上措施,实现“三个全面”:全面提高政治思想素质,政治敏感性强,理想信念坚定;全面增强服务能力,提高服务技能强;全面筑牢服务保障意识,服务思想端正。目前,军休工作人员为军休干部服务意识强,始终把服务作为工作的根本宗旨和指南,不把“服务”当口号,尽心尽力干工作,履行全心全意为军休干部服务的宗旨,全力推动军休机构服务保障各项工作不断创新发展。   

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